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在此设立天水行营，统一指挥第1、2、8、10及冀察、鲁豫、晋陕绥宁一共7个
战区，行营主任为一级上将程潜。
有意思的是，名为天水行营，它的总部却一直都设在西安，在果府的口中
也习惯叫它“西安行营”，不管叫什么，职能总是一样的，
从1939年2月1日正式上任到现在将近一年了，程潜对于发生的事情看得很
清楚，共产党短短几个月时间迅速崛起，已经势不可挡。
一战区溃败之后，整个建制都被打散重建，原行营副主任蒋鼎文背锅下
台，由刘峙顶上，为的不过是抓住陕西一带的兵权，实际上，程潜这个行营主
任既调不动一战区的中央军，也管不到八战区的马家军，更不可能影响到我党
在华北的发展，它的主要任务是啥呢？
修国防工事。
为了防备日本人渡黄河，沿河的工事群一直没有停止过，日本人败了，现
在又轮到防共，于是围绕着陕甘宁边区的封锁线，就这样以“国防工事”的名义
继续扩大，如果说之前是为了经济封锁，现在就成防御性质，人又不傻，共产
黨的实力膨胀得有多厉害，别人不知道，他们这些顶在最前线的人怎么可能不
清楚。
正是因为清楚，才让程潜犯难。
他并不是蒋某的嫡系，但也称不上地方实力派，了不起算是一个有影响力
的果党元老罢了。
简单地说，他这个所谓的“天水行营”主任和昆明那个倒霉蛋卫立煌一样，
都是用来背锅的。
“主任，出事了。”
行营参谋长晏勋甫（保定一期）中将匆匆跑过来，拿着一份电报。
正在视察城防工事的程潜头也不回地说道：“哪里？”
“银川、兰州都有电文发来，骑二军反水投共了。”
“什么？”
程潜蓦得一惊，骑二军是东北军系统他是知道的，也提醒过朱绍良，要注
意其内部的异动倾向，没想到千防万防，人家还是举事了，想到这里他不禁在
心里暗骂，什么鸡薄军统、中统，连自己人都防不住，和共产党相比简直是天
差地别。
晏勋甫忧心仲仲地说道：“骑二军一动，银川与兰州的联系就被切断了，马
鸿逵事急之下会不会也投共？”
“那倒不会，马家与共产党有血海深仇，就算共产党能放下，马家那几个自
己也不敢相信，这才过去几年？红军的血都没干呢，再说了前几次反共摩擦，
他们哪一次落下了，人家共产党就算是圣人，也会有火气的，要是我，就把马
家那几个人当典型，杀一儆百，才能震摄西北，光靠怀柔手段是不行的，你看
着吧，共产党一定会在西北用兵，骑二军也不会第一支反水的部队。”
程潜叹了一口气：“勋甫（晏勋甫以字行）啊，和谈到现没有一个结果，事
情已经很明显了，吴礼卿（吴忠信）进新疆就是第一步，共产党二话不说，直
接策动骑二军举事，你以为是巧合吗？这是有来有往，果军如果再想搞什么动
作，人家还会有招，你和我就准备打铺盖卷滚蛋吧。”
晏勋甫一怔：“颂公（程潜字颂云），你与毛先生好歹是湖南同乡，他是不
是也派了什么人来？”
程潜“哈哈”大笑：“勋甫，从这个话，就知道你不是干特务的料，我说有，
你信吗？”
晏勋甫苦笑着摇摇头：“昆明事件，就连李德邻都通电响应，要和平不要内
战，颂公沉默不语，这难道不是一种态度？”
“你知道我为毛不出声吗？蒋先生要搞统一政令，我是赞成的，地方实力派
各自为政，本来就不利于国家，但是动刀动枪搞得人尽皆知，结果还没成，这
就成了愚蠢，成王败寇，蒋先生不要怪别人不理解，我不想渗和，是因为事情
做得太难看，最后白白便宜了共产党，这个时候出头当小丑，不是我程某人的
性格，随他们去吧。”
晏勋甫多少明白了一些，没过多久，又一个消息传来，军统西北区区长、
兰州警察局长马志超（黄埔一期）要求八战区配合军统在错综复杂的三省交界
处挑起事端，给边区制造一些麻烦，八战区不敢擅自做主，把事情报到了